根据校党委巡察工作统一部署,2020年6月12日至6月28日,校党委第二巡察组对资源与环境学院进行了巡察。2021年1月14日,校党委第二巡察工作组向资源与环境学院反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。
问题一:在党的领导方面,“四个意识”还需加强,政治引领作用发挥不够充分。
存在:1.政治理论学习抓得不实,形式不丰富,要求不严格,效果不理想;2.贯彻上级党委的决策部署不到位;3.师资队伍建设推动不力;4.执行党政联席会议制度不规范。
整改措施:1.在政治理论学习有组织、有计划的基础上,采用集体学习与个人自学相结合、理论与实践相结合、理论学习与调查研究相结合、“请进来”与“走出去”相结合、继承传统与探索创新学习相结合等方式,充分展开讨论、交流,结合学院工作实际,不断丰富学习内容,增强学习实效性,改进学习风气。党总支书记严格负责学院请销假制度,强化对党内政治生活制度纪律和规范。通过加强制度的执行力度,由党总支书记负责请销假和考勤,明确考勤和会风情况在年终考核评优评先结果运用,进一步严明会议纪律,加强学风会风建设。2.全面贯彻落实上级党委决策部署,及时传达学习校党委重要会议精神,凡涉及上级党组织重大决策部署的落实情况,按要求及时向有关部门报送和回应,严格执行各项工作责任书要求,统筹安排意识形态、基层党建、党风廉政建设、宗教、思想政治、安全综合等重要工作,按要求开展各项工作专题会议,做到计划周全、责任分工明确、措施成效性强。3.严格执行学院“听评课”制度和“老带新”制度,适当组织教学经验交流活动,为教师进企业实践锻炼创造条件,提升教师实际操作能力和教学能力。4.进一步改进和落实党总支委员会、党政联席会议制度,增强政治纪律,切实发挥党总支委员会、党政联席会议的集体领导作用,要严格会议制度和政治规矩,严肃会风会纪,在学院各项工作中充分体现党对一切工作的领导,特别是在学院“三重一大”事项决策上,要凸显党总支的核心领导作用。
整改成效:
1.针对“政治理论学习抓得不实,形式不丰富,要求不严格,效果不理想”的整改情况。一是强化理论学习中心组学习制度、“两学一做”学习教育制度、教职工政治理论学习制度,制定年度学习计划,分层分类抓实学习教育。在学习形式上,采用集体学习与个人自学相结合、理论与实践相结合、理论学习与调查研究相结合,充分利用学习强国平台,参观红色教育实践基地,到乡村开展脱贫攻坚和新农村建设调研交流,以及集中播放影视材料和会议讨论交流等,不断拓展学习形式,丰富学习内容,增强学习实效性。二是严格执行请销假制度,强化对党内政治生活制度和学院有关会议纪律和规范。由党总支书记负责请销假和考勤,加强制度的执行力度,明确考勤和会风情况在年终考核评优评先结果运用,进一步强调会议纪律,加强学风会风建设。通过整改,学院学风会风得到实质性改进。为进一步推进学风会风建设,近期修订相关制度,把政治理论学习出勤和学风会风情况纳入年度考核和绩效考核内容。三是针对部分党员教师对“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”内容掌握不全的问题,学院党总支将组织全院教职工政治理论知识竞赛,检查应知应会知识,巩固政治理论学习成果。
2.针对“贯彻上级党委的决策部署不到位”的整改情况。一是通过制定督查反馈工作制度,强化对上级组织和学院各项工作的贯彻执行落实。建立督查工作机制,明确督查任务、程序和责任追究内容。二是细化年度党总支工作要点,系统安排学院党建、党风廉政建设、思想政治、意识形态、民族和宗教,统一战线和安全综合治理等重要工作,按照各项工作责任书规定,按要求组织开好各项工作专题会议,坚决抓牢抓实各项工作的贯彻落实。2020年各项工作任务已得到有效整改落实,2021年相关工作专题会议正有序推进。
3.针对“师资队伍建设推动不力”的整改情况。一是修订“老带新”制度,明晰工作任务和目标,明确指导教师和新进教师职责,提出具体要求和考核办法,强化“老带新”制度的执行力度。正在分步落实。二是对接邀请学校教学经验丰富、教学业务能力强的教师,通过讲座、交流的形式,对我院教师开展教育教学理论和技能培训,并积极鼓励教师参加学校组织各类教学教研竞赛活动,提升教师教学能力。学院每学年至少组织二次教师教育教学业务能力培训,正在分步组织实施。三是通过调研,建立学院师资队伍建设和发展规划(2021-2025),制定好学院“十四五”规划。根据“十四五”期间,学校和学院发展目标任务和实际情况,按学科、专业方向和发展需求,培育并举,科学合理制定师资队伍建设目标,持续有效推动师资队伍建设。
4.针对“执行党政联席会议制度不规范”的整改情况。一是严格执行党总支委员会会议议事规则和党政联席会议议事规则,强调政治纪律和政治规矩,重申要求“三重一大”事项须经集体研究决定、严格执行一把手末位表态。进一步规范会议议程,明确上会内容,必须会前作好准备,充分商议、作调研论证,坚持民主集中制原则,坚决杜绝议而不决情况发生。会后及时完善会议要素。二是进一步规范了会议记录,做到记录要素要全,详实反映会议情况。
问题二:党建工作责任制落实不够到位,基层党建工作稍显薄弱。
存在:1.党总支对服务地方、校企合作的长远规划用心用力不够;2.领导班子民主生活会开展批评辣味不足,记录不规范;3.“三会一课”等组织生活制度落实不够有力,存在会议记录不规范、编造内容、搞变通走过场、次数不达标等情况;4.总支贯彻《关于印发<中共遵义师范学院委员会关于规范二级学院党政领导班子成员岗位职责指导意见>的通知》(遵师党发[2019]40号)文件精神不深入。
整改措施:1.提升党总支领导班子成员在新发展格局中统筹大局能力、执行力,完善师生共同成长发展机制,提高服务地方经济社会发展能力问题。结合学院整体发展要求,鼓励教师主动到企业,把个人的研究转化为实践的结果,通过深化调研成果,不断完善我院师生实践实训体系建设。2.聚焦主题扎实开展民主生活会,记录完整规范。能做到自我批评直面问题不遮不掩,相互批评出以公心、坦诚相待,达到“红脸、出汗”的效果。3.严格执行政治理论学习制度,进一步规范党内政治生活,通过强化支部岗位工作职责要求,进一步规范支部工作,落实好党支部“三会一课”制度,规范支部日常工作。4.明确各岗位职责,实行以职定岗,以岗定责,增强科室人员的工作责任心,更好地履行工作职责,提高工作效益和服务水平。
整改成效:
1.针对“党总支对服务地方、校企合作的长远规划用心用力不够”的整改情况。党总支统筹安排推进服务地方经济社会发展工作。一是党总支于2020年12月,带领党员教师到桐梓县高山村开展调研交流,就服务新农村建设和乡村振兴工作达成意向性协议。二是学院在前期与遵义市生态环保局、播州区生态环境局、欧瑞欣合公司、江南环保公司、遵义水勘院、红樱子公司等珉开展合作的基础上,近期又与凡睿集团公司、绿创江南环保公司、沪湄农业科技产业园等单位达成协议或意向,建立合作关系,带领教师根据学科专业和研究特长,主动与地方政府、企业合作,拓展服务地方、校企合作形式,结合学院和个体资源谋求发展,全面推进服务地方生态文明建设。至今,学院已建立实习实训基础12个。现有政府司法咨询专家3人,市级生态专家4人,市级应急专家2人,土壤专家3人,红花岗区科技专家11人,企业技术顾问6人,2021年度贵州省科技厅三区人才2人。积极有效地推动学院教师服务地方经济社会发展,逐步完善学生实习实训基地。
2.针对“领导班子民主生活会开展批评辣味不足,记录不规范”的整改情况。一是认真开好民主生活会。2020年度党员领导干部民主生活会,在学校党委督导组指导下,按照要求认真准备,扎实开展,做到自我批评直面问题不遮不掩,相互批评出以公心、坦诚相待,达到“红脸、出汗”的效果。今后,在会前需要充分开展交心谈心,进一步严格开展批评与自我批评,增强批评“辣味”。二是严格规范会议记录。2020年度党员领导干部民主生活会记录材料完整、规范。
3.针对“三会一课”等组织生活制度落实不够有力,存在会议记录不规范、编造内容、搞变通走过场、次数不达标等情况。”的整改情况。一是严格“三会一课”等组织生活制度,进一步规范党内政治生活,认真组织学习《中国共产党支部工作条例》(试行),完善支部委员会建设,强化支部岗位工作职责要求,进一步强化党支部书记政治责任和政治担当,压实党支部党建工作责任,落实好党支部“三会一课”制度,规范支部日常工作。二是进一步强调党总支、党支部工作的政治性、严肃性,认真对照检查十二届省委巡视监督检查和学校党委2020年党建工作督查通报的共性和个性问题,举一反三,反复核查,强化整改措施,进一步巩固和深化整改效果。明确领导班子党员领导干部联系指导党支部工作制度。严格规范党支部“三会一课”、支部主题党日活动、政治生日、民主评议党员等各项党的组织生活制度。三是进一步提出规范党组织生活会议记录的整改要求,明确会议记录要做到要素全、内容详实,严格执行党组织会议的有关规定,会议有宣传报道或会议纪要,形式规范,档案管理完善。
4.针对“总支贯彻《关于印发<中共遵义师范学院委员会关于规范二级学院党政领导班子成员岗位职责指导意见>的通知》(遵师党发[2019]40号)文件精神不深入。”的整改情况。一是认真组织学习贯彻《关于印发《中共师范学院委员会关于规范二级学院党政班子成员岗位职责指导意见》的通知》(遵师党发[2019]40号)精神,进一步明确班子成员岗位职责,分工责任,巩固党政集体领导、分工合作、共同负责的领导机制和工作机制。二是完成了领导班子及科室岗位职责重新定制上墙工作,明确各岗位职责,实行以职定岗,以岗定责,增强科室人员的工作责任心,更好地履行工作职责,提高工作效益和服务水平。三是对科室干部工作职责范围进行梳理,按工作职责对科室干部和人员承担多头工作进行调整,如教工党支部改选和学院办公室主任职责归类,对人员和工作任务进行优化,完成了相关整改任务。四是积极向上级党组织反映反映学院党政领导班子、科级干部配备不齐的情况,把好政治素质关和业务能力关,向上级党组织推荐干部,配齐配强学院党政领导班子和科级干部。
问题三:在全面从严治党方面,履行监督责任有差距,领导班子和干部队伍建设有待加强。
存在:1.班子“一岗双责”分解落实不具体;2.党总支对党员日常教育监督管理工作抓得不细。
整改措施:1.学院党总支要站在学校、学院全局的高度上,履行全面从严治党的主体责任,牢固树立“一岗双责”的主体责任意识,完善党风廉政建设责任制,按照规定召开专题会议研究党风廉政工作,切实开展党风廉政警示教育和法制教育。2.加强对党员的日常教育监督管理,不断创新和完善党员教育管理工作机制,加强支部《中国共产党支部工作条例(试行)》学习,要把经常性的思想教育工作抓在手上,开展师生谈心谈话活动,教育内容要结合实际,着眼于工作能力的提高。狠抓学院党政领导班子及科室干部“关键少数”政治建设,充分发挥 “头雁效应”。
整改成效:
1.针对班子“一岗双责”分解落实不具体”的整改情况。一是强化党总支在学院党建、宗教、意识形态、安全综治、思政工作等方面的主体责任,对党总支班子集体责任、党总支书记第一责任和领导班子成员的领导责任进一步分解细化,抓牢抓实领导班子及成员“一岗双责”,坚持党对学院一切工作的全面领导,做实工作,做到守土有责、守土担责、守土尽责。二是党总支书记认真履行管党治党、全面从严治党的第一责任人责任,抓好班子、带好队伍,把好政治关,要求班子成员对分管领域党建、宗教、意识形态、安全综治、思政工作等方面履职情况如实报告。整改工作收到实效。三是党总支认真履行全面从严治党的主体责任,切实落实“党政同责”、“一岗双责”工作要求,完善党风廉政建设责任制,制定《2021年度党风廉政建设工作方案》,强化领导、强化责任、强化学习教育、强化监督管理,进一步落实党风廉政建设责任制,有计划地安排召开专题会议研究党风廉政工作,完善和修订学院相关规章制度,切实开展党风廉政警示教育和法制教育,深化校党委第三轮政治巡察反馈问题整改落实工作。
2.针对“党总支对党员日常教育监督管理工作抓得不细”的整改情况。一是严格规范党内政治生活会和政治业务学习等会议纪律的执行,采取会前签到、通报到会情况,会议期间,提醒参会人员遵守会议纪律,针对个别同志的情况,采取约谈提醒等方式,强化会议纪律要求,会风会纪得到整肃,收到了实效。同时跟进修订相关制度。二是针对学生党员对组织生活会等党建工作制度不熟悉的情况,已经安排五月主题党日活动,分党支部组织学习有关党建工作制度,推进师生党员对党建工作制度熟悉、掌握。
问题四:班子深入群众不够。
整改措施:坚持谈心谈话制度,党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间,党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话,坚持日常谈心谈话和不同时机谈心谈话相结合,充分开展座谈会、走访、访谈、进课堂、发放书面征求意见表等多种形式领题调研,征求师生意见建议,全方位了解学院工作情况。
整改成效:一是在2020年度党员领导干部民主生活会召开前,通过座谈会、班子成员与分管科室人员和联系教师开展谈心谈话、书面征求意见的方式,广泛征求师生意见和建议,为开好民主生活会和谋划学院下一步发展,科学决策,打下了良好基础。二是2021年春季学期以来,班子成员与党员和教师开展谈心谈话32人次,走入教室、寝室、教研室开展调研,就学院党建、学科专业建设发展、学生管理、科学研究、服务地方等事宜,广泛征求群众意见,为学院和师生发展问计于民,了解师生的想法,向师生解释学院一些决策,拟开展的工作,谋求得到师生的支持和理解。三是通过调研,了解到由于学院班额限定,一部分教师因无法承担班主任工作,职称晋升遇到瓶颈。班子在会商后,通过多次与人事处、学工部反映沟通,以建立副班主任工作制度的形式,配套制定《资源与环境学院副班主任管理办法(试行)》,解决了这部分教师的操心事烦心事揪心事。同时是班主任制度和班级管理的一次创新和尝试,既解决了老师的诉求,也为学生增添了领路人。四是就“教职工对学院创新的“四年一贯导师制度”的运行方式、工作量核算等有不同意见”,向教如工作了解释和说明,获得了教职工的理解。并对后续工作激励机制的建立作了安排。
巡察整改工作开展以来,学院党总支认真按照学校党委的部署和安排,强化政治站位,压实责任主体,坚持问题导向,强化措施抓推进,确保逐条逐项整改落实到位。第二巡察工作组反馈的四个方面问题,11项整改任务已全面整改,11条整改措施有9条已落实到位,2条需要更进一步整改落实。建立和完善的制度3项,正在建立的制度3项。学院党总支把巡察整改工作作为一项重大政治任务,将持续做好整改后续工作及长效机制建设。一是继续抓好整改工作,确保件件有着落。二是着力建章立制,构建长效机制。三是强化督促检查,严明党的纪律。
欢迎广大干部群众对资源与环境学院巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:遵义师范学院资源与环境学院;邮编:563006;电子邮箱:zyyhjxy2013@163.com。